La estructura urbana es la relación urbanística (tanto desde el punto de vista espacial como económico y social) existente en el interior del espacio
urbano entre las
distintas partes que componen la ciudad, compuesta en el caso de ciudades antiguas de
sucesivas zonas habitualmente agregadas concéntricamente a partir del
emplazamiento del núcleo inicial donde se fundó la ciudad: La noción de
Estructura presupone que la ciudad está regida por un orden determinado y ella
constituye la organización esencial que lo rige (Munizaga Vigil, 2000). Esta
organización se encuentra conformada por elementos urbanos reconocidos como el
sistema vial, espacios verdes, tramas, trazados, tejidos y equipamientos que se
presentan con características particulares en la conformación de cada ciudad.
Algunos de ellos, por su disposición, adquieren connotaciones de principales y
otros de secundarios. El término estructura tiene su origen en la palabra
latina "structura", que a su vez deriva del verbo
"struiere", que significa construir y que lleva implícita la noción
de disponer de partes o elementos en un orden determinado. Se puede considerar
que estructura significa el orden tanto externo como interno de una totalidad
constituida por elementos, que se hallan interrelacioncidos entre sí, en un
sistema y con una disposición tal que hace que algunos de ellos sean
principales y otros adopten características secundarias. Comprendería los
términos de "organización" y "sistemas"; el primero
representa el orden estático de sus componentes, y el segundo está referido a
las relaciones de estos componentes en el espacio y en el tiempo. En ese
sentido, la Estructura Urbana hace referencia a la organización que adoptan los
elementos constitutivos de la ciudad en un momento determinado del tiempo.
Principales características 1
La Estructura está conformada por un conjunto de partes y componentes en
una unidad que reconocemos como ciudad. En ella se constituyen sistemas y
subsistemas de relaciones que determinan su organización y modos de
crecimiento. Los mismos tienen como finalidad garantizar su funcionamiento
interno. Las relaciones que se establecen permiten identificar variables y
emprender el análisis que conduce al reconocimiento de la estructura existente.
Entre ellas: la morfología o composición física material, permite definir la
disposición y organización de los elementos de la estructura física de la
ciudad. La organización funcional, constituye el conjunto de actividades
urbanas, económicas, sociales y la manera de relacionarse de estas en el tiempo
y el espacio cultural.
Elementos constitutivos de la estructura urbana
Una primera clasificación los agrupa en: medio natural y medio
construido. La primera, hace referencia al territorio de soporte sobre el cual
se asientan los elementos urbanos, y que constituye en la razón de ser de
nuestra existencia sobre la tierra. Los componentes que incluye el medio
natural caracterizan al espacio físico que posibilita la construcción y
organización de la ciudad.El territorio sobre el que se asienta una ciudad,
explica las razones que dieron lugar a la fundación de la ciudad e imponen
condiciones para su posterior desarrollo, crecimiento y posibilidades de
expansión. Los elementos que constituyen el medio natural son:
• Relieve y morfología del terreno: topografía. • Tipos de suelo:
capacidad de soporte. • Cursos de agua: ríos, arroyos, lagos • Tipo de vegetación:
arbustales, bosques, pastizales. • Clima y microclimas: temperaturas, lluvias,
humedad. • Características ambientales. • Características paisajísticas.
La segunda dimensión, hace referencia al emplazamiento en el espacio
concreto sobre el cual se asienta el núcleo primitivo de la ciudad, el cual
junto con el soporte natural, dirigen y condicionan la expansión de la ciudad.
El medio construido está representado por la forma en que se ordenan y agrupan
sus componentes en el territorio de soporte, según las diferentes utilizaciones
del espacio en función de las actividades y necesidades de la población. Los
elementos que constituyen el medio construido son:
• Usos de suelo • Sistema vial • Sistema de espacios verdes •
Equipamiento • Soporte Infraestructural.
Componentes urbanos
Definiremos aquí cada uno de los componentes que estructuran una ciudad
Usos del suelo urbano
Se define como usos del suelo a las actividades urbanas localizadas en
un determinado punto del espacio. Los usos del suelo pueden ser rurales o
urbanos. Caracterizaremos aquí, los principales usos urbanos.
Los tipos de usos del suelo se clasifican según los distintos tipos de
actividad, y la confección de planos utiliza colores convencionales: •
residencial, (amarillo naranja u ocre según la densidad de ocupación) •
comercial, (rojo) • Industrial, (violeta) • Institucional (azul) • Espacios
verdes públicos (verde)
A su vez los tipos de usos del suelo urbano pueden clasificarse según
grado de predominio de la actividad:
• Usos dominantes • Usos complementarios, • conflictivos e incompatibles
(que requieren condicionamiento o restricción).
Otras clasificaciones son los tipos de usos del suelo urbano según
tenencia o dominio: públicos, semipúblicos, privados.
Sistema vial:
El sistema vial incluye el conjunto de la red vial urbana y regional.
Los aspectos a considerar son los siguientes:
Clasificación físico-funcional de las vías urbanas: Tipo según su
localización y función:
•Red vial principal a las vías que canalizan los mayores
volúmenes de tránsito, receptan los principales movimientos urbanos y
regionales y vinculan las principales actividades o puntos importantes intra e
interurbanos, y el tránsito pesado. Las variables a considerar son:
Características físicas de las vías: diseño, pendientes longitudinales y
transversales, número de carriles, etc. Intersecciones: capacidad, diseño,
estado. Dirección y sentido de la circulación Estado de las vías Espacio para
estacionamiento: ofertas sobre calzada, fuera de calzada (estacionamientos públicos
y privados, cocheras); demanda diaria, estacionamiento, en horas pico,
transgresiones, grado de renovación, etc. Señalización vertical y horizontal:
tipo, estado, características físicas, resistencia a la intemperie, legibilidad
y claridad de¡ mensaje. Señalización luminosa: tipologías, formas
constructivas, tipo de instalación, tipo de semáforos, cantidad, instalación
eléctrica. Perfil transversal y grado de consolidación morfológica de la vía y
de sus bordes.
•Red vial intersectorial: son el conjunto de calles que conectan
diferentes sectores internos de la ciudad, receptan los movimientos urbanos, de
automóviles y colectivos, vinculan actividades barriales o nodos periféricos.
Suelen esta semaforizadas, de anchos considerables, con vías selectivas, y sin
estacionamiento permitido en sus bordes.
•Red vial secundaria: constituido por el conjunto de vías que
permite el acceso directo a los barrios y unen las intersectoriales entre sí.
Suelen estar semaforizadas y bordeadas del comercio local. Pueden o no admitir
estacionamiento en sus bordes, dependiendo del ancho de la misma.
•Red vial local: constituida por el trazado de calles locales de
acceso directo a la vivienda. No tiene restricciones de diseño. Se priorizan
las bajas velocidades, y el movimiento de peatones.
En caso de existir red ferroviaria, se debe considerar: Trazado y
recorrido Pasos a nivel, bajo y sobre nivel Puntos de cruces conflictivos
Señalización y elementos de control Estaciones Grado de utilización Estado de
las áreas próximas a las vías Impacto en la estructura urbana (si divide, une,
etc.) Orígenes y destinos, transporte de pasajeros, y/o cargas Usos del suelo
de las tierras del ferrocarril, permisos de usos de dichas tierras Concesiones
a actores privados, Otros
Espacios verdes
El sistema de espacios verdes incluye el conjunto de espacios públicos,
parques, paseos, plazas, plazoletas, que sirven para la expansión recreación y
pulmón de una ciudad.
La clasificación de los espacios verdes se establece en función de su
escala:
• Espacio Verde de escala metropolitana: Grandes parques que abarca a
más de un ciudad.
• Verde de escala urbana: Grandes Parques incluidos dentro de una
ciudad.
• Verde barrial: Pequeñas plazas, plazoletas, o pequeños paseos.
• Verde individual, o local: Pequeños jardines individuales propios de
cada vivienda (no se consideran dentro de los espacios públicos de la ciudad.
Debe aclararse que la OMS fija un mínimo de 20m2 de espacio verde
público por habitante en áreas urbanas. Dentro de esta superficie no se
contabilizan las tierras rurales, ni los espacios verdes de uso privado.
Equipamiento urbano
Se entiende por equipamiento el conjunto de recursos e instalaciones
cubiertas y/o libres, fijas o móviles, con distintas jerarquías y grados de
complejidad, prestados por el Estado u otros para satisfacer diferentes
necesidades de la comunidad.
Los equipamientos puede clasificarse según:
Tipos de equipamiento según funciones: educativo, sanitario,
administrativo, institucional, religioso, social, financiero, recreativo,
deportivo, turístico, otros (que queden definidos por actividades diferentes de
las residenciales o industriales). Tendríamos así guarderías, escuelas
primarias, escuelas secundarios, institutos terciarios, hospitales, centros de
salud, parroquias, municipalidades, etc.
Tamaño en función de la demanda o necesidad, requerimiento de la
cantidad de habitantes, tipo de población, edades, sexo, necesidades de salud,
educación, administración etc. Espacios construidos y tributarios Estándares
Capacidad y posibilidad de ampliación. Estado, vida útil remanente y grado de
obsolescencia funcional y tecnológica. Características constructivas,
funcionales, tecnológicas y tipológicas de los edificios e instalaciones.
Radio de influencia • Depende de la escala y radio de influencia de
las misma y la cantidad de habitantes a los que sirve, tenemos algunos
equipamientos singulares como los aeropuertos, municipalidades, catedral: son
equipamientos únicos en un ciudad, y equipamientos en red, como escuelas,
centros de salud, correos, etc. • Ubicación/localización Jerarquía: depende
donde se localicen. • Dependencia administrativa (municipio, provincia, nación
y sector de actividad según nivel, como por ejemplo: educación nivel
provincial, turismo nivel nacional, etc.) • Área de influencia y de cobertura:
barrial, sectorial, urbano, regional, etc • Frecuencia y tiempo de uso: diario,
semanal, nocturno, mensual, etc. Nivel de accesibilidad, Flexibilidad en su
localización dentro de la estructura urbana Relación con otros equipamientos,
otras.
Soporte Infraestructural:
Se entiende por infraestructura al conjunto de equipos e instalaciones
que cumplen con la función de soporte y apoyo de las distintas actividades y
que además, contribuyen al saneamiento e higiene urbanos.
Los tipos de infraestructura son los siguientes: Red de agua potable,
Desagües cloaca les: en red o por sistemas individuales Desagües pluviales:
superficial por calles o en red, Red de energía eléctrica domiciliada,
Alumbrado público, Gas: envasado o en red Teléfonos; Otras (como TV por cable,
Intemet)
Las características a tener en cuenta serán, entre otras, las
siguientes: Existencia de la infraestructura y tipo Entidad que provee el
servicio, Fuentes de origen, captación y/o de recepción, estado general de la
red, áreas cubiertas y déficit. Sistemas de tratamiento, depuración,
potabilización, etc. Tanques de reserva almacenamiento: ubicación, capacidad,
estado (edad, materiales, posibilidades de ampliación) Accesibilidad al
servicio Índices de servicio: población servida 1 población total; superficie
urbana servida 1 superficie urbana total) Costos de infraestructura
(instalación mantenimiento, reparación, ampliación, etc.) y costos de los
servicios Requerimientos especiales según actividades (industriales,
turísticas, otras)
Servicios: se entiende por servicios a aquellos necesarios para el
funcionamiento e higiene del centro urbano y que son regulados y/o controlados
por la administración. Ellos son: Barrido y limpieza , Recolección de residuos,
Tratamiento de los residuos, Regado de calles, Cuidado y mantenimiento del
alumbrado público, Cuidado y mantenimiento de los espacios verdes; Cuidado,
mantenimiento y reparación de la red vial; Otros. Los aspectos a considerar
son: Tipos de servicios que se presten; Áreas de coberturas de los servicios;
Frecuencias; Calidad de los servicios; Costos; Otros.
Otros servicios que constituyen usos del suelo específicos que por sus
características particulares de funcionamiento no se incluyeron en el listado
anterior, pero se deben tener en cuenta, son: mataderos, cementerios, usinas,
plantas reductoras de gas, planta de tratamiento de efluentes cloacales, planta
de tratamiento de residuos. Los aspectos a considerar son: Ubicación
Dimensiones, grado de molestia Capacidad Estado de mantenimiento. Etc.
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